近日，国家发改委发布《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），定下发展目标：到2035年，生态环境根本好转，宜居宜业的生态经济带全面建成；战略性新兴产业对经济的支撑作用明显提升，经济实力、科技实力大幅提升；社会文明达到新的高度，文化软实力显著增强；人民生活更为富裕，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现。

《规划》在13个章节中34次提到南阳，包括：前言、第二章第一节、第三节，第三章第六节，第四章第一节、第三节、第四节，第五章第一节、第二节、第三节、第四节，第六章第二节、第三节等。

可以预见，未来的南阳将在加快清洁能源开发利用、提升汉江水运功能、提升民用航空运输和服务能力、建设体系完善的物流网、培育壮大战略性新兴产业、打造先进制造业基地、发展高效生态农业、大力发展旅游和文化产业、优化城镇化空间格局、提升城市品质等方面迎来大机遇。

34处提到南阳的章节整理如下：

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前言

汉江生态经济带规划范围包括：河南省南阳市全境及洛阳市、三门峡市、驻马店市的部分地区，湖北省十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、天门市、潜江市、仙桃市全境及随州市、孝感市、武汉市的部分地区，陕西省汉中市、安康市、商洛市全境。规划面积19.16万平方公里，2017年底常住人口4444万人，地区生产总值2.24万亿元。

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第二章 总体要求

第一节 指导思想

推动汉江生态经济带发展，必须遵循以下原则：

——点面结合，纵横联动。以沿江综合立体交通走廊为支撑，充分发挥武汉、襄阳、南阳、汉中等城市的辐射带动作用，强化上下游协同、左右岸配合、干支流联动，以线串点、以点带面，推动流域发展迈上新台阶。

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第三节 空间布局

——沿沪陕高速发展轴。依托沪陕高速，发展壮大南阳、商洛两个区域中心城市，积极推动沿线中小城市发展，增强产业和人口集聚能力，打造支撑汉江生态经济带发展的新轴线。

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第三章 加快推进生态文明建设，打造“美丽汉江”

第六节 加快清洁能源开发利用

加大南阳、襄阳国家新能源示范城市和随州全国新能源产业示范基地建设力度。因地制宜开展地热能开发利用。鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用，支持在公共建筑和居民住宅区等开展光伏和新能源示范项目建设。加快页岩气资源调查评价、重点区块勘查和开发利用，继续推进南阳油田页岩气开采试点工作。

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第四章 加强综合交通网络建设，构建“畅通汉江”

第一节 提升汉江水运功能

加强港口建设。统筹港口规划建设，优化港口功能布局。依托武汉长江中游航运中心，积极推进武汉港舵落口港区、蔡甸港区、永安堂港区、青锋港区建设。支持襄阳港加快发展。积极发展汉中港、洋县港、安康港、南阳港、唐河港、丹江口港、钟祥港、沙洋港、潜江港、天门港、仙桃港、汉川港。鼓励港航企业以资本为纽带，推进港口资源整合与联合经营。推进港口集疏运通道建设，加快铁水、公水多式联运发展。

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第三节 提升民用航空运输和服务能力

加快襄阳机场、十堰机场、南阳机场改扩建和安康机场迁建等项目建设，推动汉中机场改扩建，提高区域机场综合保障能力和服务水平。改造和新建一批通用机场，积极发展短途运输，培育通用航空市场。新增和加密襄阳机场、南阳机场、十堰机场、神农架机场航线航班，提升旅游机场运送能力。

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第四节 建设体系完善的物流网

发挥武汉全国性物流节点城市带动作用，提升东西湖保税物流中心、铁路集装箱中心站以及中欧班列（武汉）辐射带动功能。推进军民融合物流网络建设。做大做强南阳、襄阳、汉中、安康等物流节点城市，建设一批组织化程度高、辐射力强、特色鲜明的物流园区。发挥汉中、安康、商洛、十堰、荆门、孝感、邓州等交通枢纽优势，引导物流资源、物流企业跨区域整合，建立物流联盟。大力发展冷链物流，积极发展公共仓储、城际物流、邮政服务、快递服务、共同配送和第三方物流，完善城市物流中转分拨场站、社区集散网点的配置。实施龙头企业培育工程，培育发展一批物流龙头企业。

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第五章 创新引领产业升级，培育“创新汉江”

第一节 培育壮大战略性新兴产业

发挥武汉、襄阳、十堰、荆门、南阳、汉中等地创新资源优势，积极培育新能源汽车、电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，打造一批新兴产业基地。加强军民融合创新示范，推进军民资源共享和军民两用技术双向转移转化，着力推进海工装备、激光、北斗导航、新型航天等一批重点项目集聚发展，培育壮大一批军民融合领军企业和优势产业。

《规划》中提到“战略性新兴产业”包括：（含南阳，小编注）

电子信息产业。支持武汉、襄阳、南阳、十堰、荆门、安康、汉中等发展汽车电子、航空航天电子、机电控制与电能优化设备、电子原材料及元器件、光电子信息、网络安全与信息等产业。

高端装备制造产业。支持汉中、襄阳、荆门重点发展航空装备产业，十堰、襄阳、随州重点发展高档数控机床产业，南阳重点发展高端专用装备产业，武汉重点发展航空航天装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备产业。

生物医药产业 。支持武汉、南阳、襄阳、十堰、荆门、天门发展生物医药产业，支持汉中、安康、商洛、南阳、邓州、三门峡、襄阳、十堰发展现代中药产业。

新材料产业。支持安康、汉中、南阳、洛阳、武汉、襄阳、荆门、潜江、仙桃积极发展新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料、前沿新材料产业。

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第二节 打造先进制造业基地

增强创新创业能力。大力推进武汉、襄阳、南阳等国家创新型城市建设。以安康、南阳、襄阳、荆门、孝感等国家级高新技术开发区为载体，支持行业龙头企业、高校、科研院所协同创建各类创新平台，加强产业源头技术的开发。加强十堰中关村科技成果产业化基地、南阳中关村科技产业园等建设，加速创新技术成果转化。

支持洛阳、武汉军民融合发展重点区域建设。推进大众创业、万众创新，深入实施大学生创业引领计划，加快建设中关村南阳创业大街等一批众创空间。深入开展农民工返乡创业试点，支持农民工返乡创业示范园建设。

改造提升传统制造业。做强汽车及零部件产业，提升整车及重要零部件设计开发能力，增强汉江千里汽车产业走廊的竞争力。推进石化、化工产业绿色发展，在不增加炼油产能的前提下，发展炼化一体的石油化工，重点发展精细化工和化工新材料，做精做强磷化工，加强煤化工、盐化工、碱硝化工的循环化改造。提升纺织服装产业竞争力，积极打造特色农产品加工产业集群，推进建筑材料产业向节能环保型方向发展。支持襄阳、十堰、荆门、南阳、汉中等老工业城市加快推进城区老工业区搬迁改造，加大对潜江、钟祥等资源枯竭城市转型的支持力度。发挥武汉东西湖区、荆门、谷城、潜江、商洛等国家级循环经济试点示范作用，大力开发“城市矿产”，发展再制造产业和“静脉产业”。

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第三节 发展高效生态农业

推进农业供给侧结构性改革，增强农产品保障能力，建设优质农产品基地。

粮油基地。陕南优质富硒稻产区，江汉平原优质稻产区，南阳、邓州、襄阳等优质小麦基地，汉中、安康、南阳、仙桃、潜江、天门等“双低”油菜基地。

畜禽基地。陕南、江汉平原等生猪养殖基地，陕南肉鸡、林下养鸡基地，汉中、安康养蜂基地，襄阳、南阳、江汉平原等肉牛养殖基地。

蔬菜基地。陕南高山蔬菜基地，沿汉江地区水生蔬菜种植基地，南阳、襄阳、武汉等都市设施蔬菜基地。汉中、安康、商洛、十堰、随州、荆门、南阳、洛阳、三门峡、驻马店等食用菌种植基地。

中药材基地。汉中、商洛、十堰、神农架、邓州、南阳等中药材基地。

林果基地。汉中、安康、商洛、十堰、保康、襄阳、商洛、京山、商洛、南阳、三门峡等林果基地。

茶叶基地。汉中、安康、商洛、南阳、十堰、神农架、随州等优质茶叶基地。

推进现代农业发展。发展农产品加工业，统筹推进农产品初加工、精深加工和综合利用加工，延长产业链条。拓展农业多功能性，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业等新业态。做好农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工作，打造一批农村产业融合发展示范园。加快农业科技创新能力条件建设，联合开展农业气象、病虫害监测预警、动植物疫病防治等关键技术研发和基础设施建设。支持汉中、南阳、十堰、荆门、仙桃、潜江、武汉等国家农业科技园建设，推进农业科技创新联盟发展。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台。

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第四节 大力发展旅游和文化产业

培育现代文化产业。深入挖掘文化资源，改造提升传统文化产业，推进网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业发展，支持创建若干国家文化产业示范基地。优化文化产业布局，发挥武汉、汉中、南阳、襄阳、荆门的引领作用，推动形成一批文化产业发展聚集区。引进和培育一批具有创意、创新、创造能力的文化企业，推动区域内文化资源的优化配置。探索“文化+”新业态，大力推进文化产业与制造、旅游、农业、体育等行业跨界融合，延伸文化产业链条。

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第六章 统筹城乡协调发展，创建“幸福汉江”

第二节 优化城镇化空间格局

发展壮大襄（阳）南（阳）城市组团。支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位，加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽，辐射带动周边区域发展。支持南阳市老工业基地改造，推进建设高效生态经济示范市和国家生态文明先行示范区，打造豫陕鄂毗邻地区中心城市。推动襄阳和南阳加快在基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等方面一体化进程，合力打造城市圈。

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第三节 提升城市品质

创新城镇规划管理。创新城市规划理念和方法，合理划定城市开发边界、生态控制线和“三区四线”，加强城镇生产、生活和生态空间管制。在水源地、生态保护区内严禁房地产开发。建设健康城市和健康村镇，探索建立全民健康管理体系。推进试点城市地下综合管廊建设，开展海绵城市建设。推进信息化与城市建设管理的深度融合，加快武汉、襄阳、南阳、汉中、仙桃、老河口、天门等地区新型智慧城市建设，全面推行城镇网格化管理和数字城管模式。